Babišův kabinet po jednání sáhl po radách a zmocněncích. Přináší to i rizika

Délka článku: 7 minutes

Jednání vlády 12. ledna 2026 posunulo několik priorit kabinetu do konkrétních rozhodnutí: vznikla Rada vlády pro duševní zdraví, vláda jmenovala zmocněnce pro digitalizaci i umělou inteligenci a sáhla také k úpravám klimatu a bydlení. Jednání vlády 12. ledna 2026 tak ukázalo, že vláda chce agendy řídit přes nové struktury a personální odpovědnost, a zároveň otevřelo otázky k financování a kompetencím.

Vláda Andreje Babiše v pondělí 12. ledna schválila zřízení Rady vlády pro duševní zdraví. Kabinet zároveň vytvořil funkci zmocněnce pro digitalizaci a strategickou bezpečnost. Do role jmenoval Roberta Králíčka. Ministři také vyměnili vládního zmocněnce pro umělou inteligenci. Nově jím má být Lukáš Kačena. Vláda k tomu přidala další personální i věcné body, včetně rychlé novely čerstvého zákona o podpoře bydlení.

Jednání se odehrálo ve Strakově akademii a program vláda doplnila o klíčové body už v dodatku. Právě ten ukazuje, jak kabinet postavil komunikaci na institucionálních změnách a na nových „tvářích“ pro vybrané agendy. program

Duševní zdraví: premiér si bere téma pod sebe

Kabinet zřídil Radu vlády pro duševní zdraví jako nástroj koordinace napříč resorty. Premiér Andrej Babiš oznámil, že radu povede osobně. Vláda zároveň přesune agendu z Ministerstva zdravotnictví na Úřad vlády. Pod Úřadem vlády má vzniknout i samostatný odbor, který má reformu „táhnout“ prakticky.

Vláda popisuje růst duševních potíží, hlavně u dětí a dospívajících. Premiér spojil novou radu s cílem zvýšit dostupnost služeb. Zmínil plán otevřít letos 25 center duševního zdraví, z toho čtyři dětská. Kabinet ale zatím nevysvětlil, kde vezme personál. Neřekl ani to, jak nastaví financování a odpovědnosti mezi státem, kraji a pojišťovnami.

Tady začíná první problém. Vláda si vybrala téma, které potřebuje stabilitu a kontinuitu. Kabinet ale současně postavil komunikaci na ostré kritice předchozí vlády. Premiér prohlásil, že dřívější kabinet reformu „zničil“. Takový rámec zvyšuje politické napětí u agendy, která se bez spolupráce regionů, nemocnic a sociálních služeb nepohne.

Rada může pomoci. Pomůže hlavně tehdy, když stanoví měřitelné cíle. Potřebuje jasné termíny, rozpočet a odpovědné osoby. Pokud rada zůstane jen vlajkovou lodí premiéra, dopadne jako řada předchozích poradních orgánů. Tedy bude psát dokumenty, ale lidé v terénu změnu nepocítí.

Digitalizace a strategická bezpečnost: nový zmocněnec, široký záběr, málo detailů

Vláda vytvořila pozici vládního zmocněnce pro digitalizaci a strategickou bezpečnost a jmenovala do ní Roberta Králíčka s účinností od 13. ledna. Kabinet tím přiznal, že digitalizace a kybernetická odolnost se mu rozpadají mezi resorty. Zároveň se snaží dát agendě jedno politické centrum.

Z veřejných popisů vyplývá, že role má sahat od digitalizace přes kybernetickou bezpečnost až k hybridní obraně a ochraně kritické infrastruktury. To zní jako několik úřadů v jednom. Taková šíře může pomoct koordinaci. Stejná šíře ale umí přinést i chaos, pokud vláda neurčí priority a pravomoci.

Kabinet zatím neřekl, jak zmocněnec zasáhne do kompetencí ministerstev. Neukázal ani to, jaké projekty považuje za „klíčové“. Digitalizace státu potřebuje konkrétní věci. Potřebuje jednotné identity, sdílení dat, standardy a dodávky v termínech. Zmocněnec bez rozpočtu a bez možnosti zastavit špatné zakázky zůstane jen mluvčím.

Umělá inteligence: výměna zmocněnce zvyšuje tlak na rychlé výsledky

Vláda vzala na vědomí rezignaci Jana Kavalírka na post vládního zmocněnce pro umělou inteligenci. Do funkce jmenovala Lukáše Kačenu, dosavadního ředitele prg.ai. Kačena má působit na Ministerstvu průmyslu a obchodu. Ministr Karel Havlíček spojil krok s ambicí dostat AI „do praktického života“.

Tento krok má dvě čtení. První působí technokraticky. Vláda sahá po člověku z ekosystému, který dlouhodobě propojuje firmy, výzkum a veřejnou správu. To může zvednout kvalitu návrhů a zrychlit pilotní projekty.

Druhé čtení vyvolává otázky. Kabinet mění zmocněnce hned na startu svého mandátu a posouvá téma do ostré politické komunikace. AI se přitom dá řídit jen přes pravidla, data a odpovědnost. Vláda proto bude muset rychle ukázat, co přesně po Kačenovi chce. A také kdo ponese následky, pokud stát postaví AI projekty na nerealistických očekáváních.

Green Deal: vláda zrušila jednu roli a vytvořila jinou. Vzniká prostor pro politický marketing

Kabinet zrušil funkci vládního zmocněnce pro mezinárodní vyjednávání v oblasti ochrany klimatu. Současně zřídil pozici vládního zmocněnce pro klimatickou politiku a Green Deal. Do role jmenoval Filipa Turka. Premiér označil krok za dočasné řešení navržené Motoristy, aby Turek mohl začít pracovat na Ministerstvu životního prostředí.

Vláda tím posunula těžiště z odborné diplomacie k domácí politice. Přesně tady vzniká riziko. „Green Deal“ funguje jako zkratka, která polarizuje společnost. Pokud zmocněnec začne hrát jen na tuhle notu, zhorší vyjednávací pozici Česka v EU. Energetika a průmysl totiž potřebují předvídatelná pravidla, ne symbolická gesta.

Bydlení: kabinet mění čerstvý zákon a přiznává legislativní nestabilitu

Vláda schválila návrh novely zákona o podpoře bydlení. Jde o zákon, který začal platit teprve od 1. ledna. Kabinet říká, že chce opravit problematické pasáže hlavně v poradenství pro lidi v bytové nouzi. Zároveň chce snížit administrativní i finanční náročnost. Jako hlavní změnu popsal zpřesnění okruhu osob s nárokem na poradenství.

Tenhle postup působí jako přiznání, že stát připravil zákon ve spěchu nebo bez dostatečného testu v praxi. Novela po pár dnech účinnosti navíc vytváří nejistotu pro obce a neziskové organizace. Právě ty mají poradenství často zajišťovat. Zmatek v pravidlech dopadne na lidi, kteří se v systému neorientují a potřebují rychlou pomoc.

Vláda může mít pravdu v tom, že zákon nastavila příliš široce. Tvrzení o „technických“ úpravách ale nestačí. Kabinet by měl říct, koho z poradenství vyřadí, a proč. Měl by ukázat dopadové analýzy. A měl by připustit, že každé zúžení nároku může zvýšit tlak na azylové domy, sociální služby a rozpočty obcí.

Další body: NPO, majetek Správy železnic a záruky pro Ukrajinu

Jednání obsahovalo i další rozhodnutí, která vláda ve veřejné komunikaci upozadila. Kabinet schválil IX. zprávu o realizaci Národního plánu obnovy. Schválil také převod nepotřebného majetku Správy železnic. Ministři dále odsouhlasili změnu dokumentace programu předfinancování IROP.

Pozornost si zaslouží i bod o zapojení Česka do poskytnutí záruk v rámci programu Mezinárodního měnového fondu pro Ukrajinu. Kabinet tím potvrdil, že podporu Ukrajiny nechce omezit jen na politické deklarace. U takového rozhodnutí ale veřejnost bude chtít znát parametry. Bude chtít znát rozsah garancí i rozpočtové dopady.

Vláda také schválila oficiální návštěvu prezidenta Petra Pavla u Svatého stolce a vzala na program i několik personálních změn. Patří mezi ně změny v orgánech zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven a změna v interním auditu na Ministerstvu financí.

Co po jednání zůstává otevřené

Kabinet po pondělku působí jako vláda, která chce rychle ukázat aktivitu. Vybírá k tomu nástroje, které se dobře prodávají veřejnosti. Rada pro duševní zdraví zní srozumitelně. Zmocněnci pro digitalizaci a AI zní moderně. Zmocněnec pro Green Deal míří na tvrdé politické publikum.

Jenže stát se neřídí titulky funkcí. Řídí se rozpočty, kompetencemi a schopností dotáhnout projekty. Vláda proto narazí na několik testů. První test ukáže, zda rada pro duševní zdraví přinese reálné kapacity v regionech. Druhý test prověří, zda zmocněnec pro digitalizaci dokáže měnit praxi resortů. Třetí test se zaměří na AI, kde se rychle ukáže, zda vláda umí spojit inovace s bezpečností a ochranou dat.

A čtvrtý test se týká bydlení. Rychlá novela po pár dnech účinnosti ukáže, jak vláda pracuje s legislativou. Pokud bude zákony neustále přepisovat, ztratí důvěru obcí i trhu. Pokud naopak nastaví pravidla srozumitelně a stabilně, může část škod napravit.

Pondělní jednání tak přineslo jasný obraz. Vláda sází na centralizaci řízení a na personální symboly. Teď musí ukázat výkon. Bez něj zůstanou rady a zmocněnci jen drahými štítky na dveřích.