Daňové uznání tichého vína: návrh kraje a vláda

Délka článku: 7 minutes Daňové uznání tichého vína se znovu objevilo v politické debatě po tom, co Jihomoravský kraj předložil novelu zákona o daních z příjmů. Návrh chce vrátit tiché víno mezi dary do 500 Kč, které si firmy mohou uplatnit jako daňově uznatelné výdaje. Daňové uznání tichého vína zároveň otevírá spor o hranici mezi marketingem a reprezentací a o to, jaké výjimky má daňový systém vůbec připouštět. Vláda premiéra Andreje Babiše na své schůzi otevřela daňový návrh, který přišel z krajské úrovně. Zastupitelstvo Jihomoravského kraje navrhlo novelu zákona o daních z příjmů. Návrh míří na pravidla pro reklamní a propagační dary. Cílí hlavně na návrat tichého vína do daňově uznatelných výdajů v limitu 500 Kč. Kabinet návrh projednal v úvodu jednání. Materiál uvedl místopředseda Legislativní rady vlády. Vláda následně přijala usnesení a formální stanovisko k návrhu. Pro usnesení hlasovalo 13 z 15 přítomných členů vlády a nikdo nebyl proti. Tento výsledek ukazuje, že část kabinetu měla výhrady, nebo zvolila zdrženlivost. Kdo návrh připravil a proč Návrh připravilo Zastupitelstvo Jihomoravského kraje. Jako zástupce předkladatele vystupuje kraj. Dokument nese podpis hejtmana Jana Grolicha. Kraj návrh poslal do Poslanecké sněmovny jako sněmovní tisk 40. Kraj staví argumentaci na změně z roku 2023. Podle důvodové zprávy tehdy stát odstranil možnost uplatnit tiché víno jako reklamní dar v rámci daně z příjmů. Kraj mluví o diskriminaci domácích vinařů. Kraj také tvrdí, že stát tím nezískal reálné příjmy navíc. Firmy totiž mohou dál uplatňovat jiné dary. Jen kupují jiné zboží. Co návrh mění v zákoně o daních z příjmů Návrh zasahuje do § 25 zákona o daních z příjmů. Tento paragraf vyjmenovává výdaje, které si poplatník typicky nesmí odečíst od základu daně. Patří sem i výdaje na reprezentaci. Tedy pohoštění, občerstvení a dary. Zastupitelstvo navrhuje změnu textu u písmene t). Návrh doplňuje pravidlo, že za dar se nepovažuje poskytnutí dárku v rámci ekonomické činnosti, pokud jeho pořizovací cena bez DPH nepřesáhne 500 Kč a zároveň vyjímá i obchodní vzorky poskytnuté bez úplaty v rámci ekonomické činnosti. Návrh nastavuje účinnost na 1. ledna 2027. Kraj tím míří na nový daňový rok a počítá s delším legislativním procesem. Proč se řeší právě „tiché víno“ a limit 500 Kč V praxi nejde jen o technickou větu v zákoně. Jde o to, co si firmy mohou daňově uznat, když dávají zákazníkům dárky a vzorky. Dlouhá léta fungoval limit 500 Kč bez DPH. Firmy mohly v tomto limitu uplatnit i tiché víno jako reklamní dar. Kraj připomíná, že Parlament tento režim přijal už v roce 2005. Také tvrdí, že změna v roce 2023 víno znevýhodnila, i když víno v Česku fakticky nenese spotřební daň. Kraj také upozorňuje na rozdíl mezi daní z příjmů a DPH. Podle kraje daňové právo nemá dávat firmám signál, aby místo domácího vína kupovaly jiné předměty. Kraj do argumentace přidává ještě jeden motiv. Mluví o dopadu na vinaře a na jejich odbyt. Zmiňuje i návaznost na slabší gastronomii po covidových letech. Tato část už stojí víc na ekonomické interpretaci než na čisté právní konstrukci. Co by změna přinesla firmám a trhu Pokud Parlament návrh schválí, firmy získají širší prostor pro daňově uznatelný marketing. Poplatník sníží základ daně, pokud dar splní podmínky. Podnikatelé tak mohou častěji sahat po lokálních produktech. Vinaři i pivovary v regionech mohou získat jednodušší cestu k firemním odběratelům. Změna by také sjednotila logiku dárků napříč daněmi, alespoň podle úmyslu předkladatele. Kraj výslovně odkazuje na to, že dvě daně nemají u stejné věci vytvářet rozporná pravidla. Kde návrh naráží na slabá místa Návrh zní jednoduše. Právě jednoduchost ale přináší i rizika. 1) Návrh rozšiřuje výjimku více, než kraj veřejně zdůrazňuje Kraj staví komunikaci na tichém víně. Text zákona ale nemluví o víně. Text používá obecnou formulaci „dárek v rámci ekonomické činnosti“ do 500 Kč. Tato formulace může pokrýt mnohem širší okruh plnění než dřívější režim reklamních předmětů. To vytváří otázku pro finanční správu. Jak úřad odliší marketing od reprezentace, posoudí, zda dar skutečně souvisí s ekonomickou činností. Jak zabrání tomu, aby firmy rozmělnily běžnou reprezentaci do série „malých dárků“. 2) Návrh může zkomplikovat kontrolu a zvýšit prostor pro kreativní účetnictví Limit 500 Kč je známý a v praxi se s ním pracuje snadno. Zároveň ale funguje jako „bezpečná hranice“, kterou se někteří poplatníci snaží využít. Pokud zákon rozšíří výjimku bez dalších podmínek, finanční správa bude řešit víc hraničních případů. Dřívější konstrukce reklamních předmětů často pracovala s tím, že předmět nese jméno nebo ochrannou známku a slouží k propagaci. Nový text jde jiným směrem. Sází na pojem ekonomické činnosti. Ten je široký a vyžaduje výklad. Takový výklad pak často řeší spory a odvolání. 3) Dopad na rozpočet nemusí zůstat nulový Kraj tvrdí, že změna nepomůže státnímu rozpočtu, protože firmy stejně využijí jiné dary. Tento argument sedí, pokud se firmy jen přesunou od jednoho typu dárků k jinému. Nemusí ale sedět, pokud nové znění otevře prostor pro širší uplatnění výdajů, které dříve spadaly do neuznatelných nákladů. U daňových návrhů proto obvykle rozhoduje detail. Rozhoduje definice okruhu plnění. Rozhoduje také to, jak se nastaví důkazní standard. Kraj v důvodové zprávě tvrdí, že návrh nezavádí nový odpočet. Text návrhu však fakticky mění hranici mezi uznatelným marketingem a neuznatelnou reprezentací. Jak vláda návrh projednala a co tím dala najevo Vláda bod projednala jako první na schůzi 22. prosince. Materiál uvedl místopředseda Legislativní rady vlády. Vláda přijala usnesení č. 1031. Usnesení říká, že vláda přijímá stanovisko k návrhu a premiér ho má předat předsedovi Poslanecké sněmovny. Klíčový detail přinesl i záznam z jednání. Pro usnesení hlasovalo 13 z 15 přítomných členů vlády. Nikdo nehlasoval proti. Dva členové vlády tedy návrh nepodpořili hlasem „pro“. Tento výsledek naznačuje, že kabinet návrh formálně posunul dál, ale nevytvořil kolem něj plnou jednotu. Text samotného stanoviska tvoří příloha usnesení. Materiály, které mám k dispozici, přílohu neobsahují. Nemohu proto věcně popsat, zda vláda návrh doporučila, nedoporučila, nebo zvolila neutrální postoj. Mohu ale popsat procesní reakci vlády a výsledky hlasování, protože je obsahují vládní dokumenty. Co bude dál v Parlamentu a kde se čeká střet Poslanecká sněmovna získá vládní stanovisko a otevře první čtení. Tam se obvykle ukáže, zda návrh získá podporu napříč kluby, nebo narazí na fiskální opatrnost. V další debatě se pravděpodobně střetnou dva pohledy. První pohled zdůrazní regionální dopad a rovné zacházení s domácími producenty. Druhý pohled zdůrazní daňovou disciplínu a riziko rozšiřování uznatelných nákladů. Pokud poslanci návrh posunou dál, prostor se otevře i pro úpravy. Poslanci mohou zpřesnit definici dárku. Mohou vrátit do hry podmínky, které usnadní kontrolu. Mohou také výslovně zacílit výjimku na reklamní a propagační předměty, aby neoslabili hranici mezi marketingem a reprezentací.

Daňové dary do 500 Kč zpět ve hře: Jihomoravský kraj chce zrušit stopku pro tiché víno, vláda návrh projednala a přijala stanovisko

Advertisement:

Comments

Leave a Reply Cancel reply