Vláda poslala rozpočet do Sněmovny

Délka článku: 5 minutes

Vláda Petra Fialy (ODS) v demisi ve středu opětovně předložila Poslanecké sněmovně návrh státního rozpočtu na rok 2026. Dokument je totožný s verzí z konce září a počítá se schodkem 286 miliard korun. Kabinet tím vyhověl výzvám nastupující většiny kolem hnutí ANO, která chtěla mít materiál na stole, aby se země vyhnula rozpočtovému provizoriu. Současně vláda schválila i rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) ve výši 187 miliard Kč.

Podání rozpočtu „znovu“ má i technický důvod: původní návrh spadl po říjnových volbách pod stůl a nová Sněmovna se jím nemohla zabývat, dokud jej kabinet nepředložil v aktuálním volebním období. Premiér v demisi Fiala zdůraznil, že poslaná verze není upravovaná – parametry zůstávají stejné jako schválené vládou 30. září.

Co bude dál ve Sněmovně

Návrh projde prvním čtením (obecná rozprava, stanovení závazných ukazatelů a výdajových rámců), poté výbory – zejména rozpočtový – a ve druhém čtení se rozdělí mezi kapitoly; ve třetím čtení přijdou závěrečné směrodatné změny. Vzhledem k politickému přeskupení avizuje vznikající vláda, že zachová celkový schodek, ale upraví vnitřní strukturu výdajů, aby sladila priority (doprava, sociální výdaje, věda).

Jak návrh vypadá v hlavních rysech

• Saldo: –286 mld. Kč (vládní návrh ze 30. 9.).
• SFDI: výdaje 187 mld. Kč – rámec pro silnice, železnice a investice se schvaluje paralelně.
• Záměr vlády v demisi: držet parametry, které byly připravené včas do konce září, aby byl proces předatelný.

Co říká ANO: přehled výhrad

Vůdčí tváře ANO – Andrej Babiš, Alena Schillerová a Karel Havlíček – v posledních dnech tvrdí, že podaná verze je „prázdná skořápka“ s dírami v desítkách miliard:

1. „V rozpočtu chybí 85 miliard na výdajích a 15 miliard příjmů je nafouknutých.“ (Babiš)
2. „Chybí 38 miliard pro dopravu, 32 miliard pro povinné výdaje MPSV a 7 miliard pro zemědělství.“ (Schillerová)
3. „Návrh je marketingový výplod, v naprostém rozkladu.“ (Havlíček)

Dosluhující vláda obvinění odmítá: považuje příjmy i výdaje za realistické a tvrdí, že ANO kritiku používá jako zástěrku za absenci vlastního detailního plánu.

Kde se tvrzení ANO rozcházejí s realitou

„Chybí 85 miliard na výdajích“

Co to ve skutečnosti je: Tvrzení vychází z požadavků resortů, nikoli z právních nároků nebo dříve schválených rámců. Ministerstva standardně posílají vyšší „přání“ než je celkový strop. To, že nejsou plně uspokojena, není díra, ale výsledek prioritizace v rámci výdajových rámců.

• V dopravě vláda zároveň schválila SFDI 187 mld. Kč, tedy konkrétní limit, kterým se letošní „chybějící miliardy“ argumentačně často zaměňují – ve skutečnosti rozpočet SFDI existuje a byl přijat.
• O „dírách“ u mandatorních výdajů MPSV (důchody, dávky) by se dalo mluvit, kdyby návrh ignoroval zákonné valorizace či známé nároky. Materiály MF a vlády nic takového nedokládají; šéf státní kasy trvá na tom, že parametry jsou kryté.

Tvrzení „chybí 85 mld.“ není podloženo oficiálním rozpisem, který by ukazoval nezákonné podfinancování. Jde o politickou interpretaci rozdílu mezi přáním resortů a finálním rámcem.

„Nafouknutých 15 miliard na příjmech“

Co to ve skutečnosti je: Babiš nespecifikoval, která položka je „neexistující“. Vláda uvádí, že příjmové odhady stojí na standardních makroprognózách a daňových zákonech platných k 30. září. Bez identifikace konkrétní daně/subvence je tvrzení neověřitelné – a vláda je odmítá jako nepravdivé.

Pokud nová většina změní sazby či zruší dočasné příjmy, sama ponese odpovědnost za vzniklou mezeru. To ale není „nafouknutí“ původního návrhu – je to následná politická volba. Nepodložené tvrzení. K věcné debatě by ANO muselo doložit konkrétní řádky rozpočtu.

„Chybí desítky miliard v dopravě“

Realita: Rozpočet SFDI 187 mld. Kč byl vládou v demisi schválen ve stejný den jako znovupředložení státního rozpočtu. Kritika ANO míchá dlouhodobé investiční ambice (např. tempo výstavby dálnic, koridorů) s hotovým číslem pro rok 2026. Debata o tom, zda je 187 mld. málo či moc, je legitimní – ale tvrzení „chybí peníze“ evokuje, že fond nemá rozpočet, což není pravda. Zčásti pravda (ANO by chtělo víc), zčásti zavádějící zkratka.

„Marketingový výplod, rozklad“

Návrh, který Sněmovna dostala, je formálně kompletní a odpovídá verzi ze září – tedy standardnímu termínu podání podle rozpočtových pravidel. To, že jej vláda neposlala dřív „znovu“, souviselo s procedurou po volbách. Naopak, po výzvě prezidenta a nastupující koalice kabinet jednomyslně rozhodl jej postoupit. Politický slogan, nikoli faktická námitka k zákonnosti nebo úplnosti.

Proč na proceduře záleží: provizorium není shutdown

Nová Sněmovna nyní má dokument, se kterým může legitimně pracovat. Pokud by Sněmovna návrh vůbec nedostala, hrozilo by od 1. ledna rozpočtové provizorium – stát by fungoval na „dvanáctiny“, investice by se brzdily a vláda by měla svázané ruce s novými programy. Tím, že rozpočet dorazil, je manévrovací prostor výrazně širší: poslanci mohou v termínu stihnout úpravy i schválení.

Shrnutí: fakta vs. rámování

1. Fakt: Rozpočet byl řádně znovu předložen; Sněmovna může jednat. SFDI má 187 mld. Kč na rok 2026.
2. Fakt: Celkový schodek –286 mld. Kč zůstává výchozím rámcem.
3. Tvrzení ANO o „chybějících 85 mld.“ nejsou doložena konkrétním rozpisem; jde o politické hodnocení rozdílu mezi přáními resortů a schváleným rámcem.
4. „Nafouknutých 15 mld. příjmů“ nebylo specifikováno – bez identifikace položek je to neověřitelná zkratka.

Až budoucí vláda předloží vlastní úpravy po kapitolách, bude fér srovnávat „jablka s jablky“: tedy tabulku proti tabulce. Do té doby platí, že znovu poslaný návrh vytváří prostor pro standardní parlamentní debatu – a dodává ekonomice tolik potřebnou procedurální jistotu.