Co ze slibů SPD se do Programového prohlášení vlády nedostalo

Délka článku: 5 minutes

Vláda zveřejnila návrh programového prohlášení (listopad 2025). Prošli jsme ho „řádek po řádku“ proti volebnímu programu SPD a porovnali konkrétní závazky. Výsledek? Řada nejtvrdších slibů SPD v kabinetním textu chybí úplně, část se objevuje v podstatně mírnější podobě a jen menší část má s vládním dokumentem tematické průniky. Níže najdete strukturovaný přehled s citacemi původních materiálů.

Co z programu SPD zcela vypadlo

Referendum i o EU a NATO

SPD slibovala ústavní zákon o všeobecném a závazném referendu včetně možnosti hlasovat o „zásadních mezinárodních smlouvách a závazcích“ – výslovně uvádí členství v EU a NATO.

V programovém prohlášení se o takto širokém referendu nemluví; text postupuje přes běžnou legislativní agendu a nevkládá do ní lidové veto k mezinárodním závazkům. (PPV má standardní kapitoly – obrana, zahraničí, právo –, ale žádné rozšířené referendum o EU/NATO v něm nenajdete.)

Státní obchodník s elektřinou a plynem

SPD chce zřídit státního obchodníka, který bude nakupovat energie přímo od výrobců a „odstřihne mezičlánky“; zároveň prosazuje odstoupení od lipské burzy (EEX) a vrácení cenotvorby „zpět pod ERÚ“.

V PPV tento institut chybí. Vládní dokument řeší regulovanou složku ceny (převzetí POZE státem), modernizaci sítí, jaderné investice a posílení role ČEZ, ale státního obchodníka či odchod z EEX explicitně nezmiňuje.

„Zrušit emisní povolenky“

Program SPD požaduje konec systému obchodování s povolenkami (ETS).

PPV jde jinudy: u ETS1 chce „přehodnocení“ na evropské úrovni (ne zrušení) a u ETS2 výslovně říká, že je vláda připravena neimplementovat domácnostní/dopravní větev do českého práva. Tj. korekce, nikoli zrušení systému.

Tvrdé protiimigrační kroky vůči Ukrajincům a zákaz „šíření islámu“

SPD slibuje revizi všech pobytů Ukrajinců se zastavením dávek těm, kteří neprokážou splnění přísných podmínek, a dokonce zákon zakazující veřejné šíření a propagaci islámské ideologie.

PPV sice hlásí nulovou toleranci nelegální migrace a odmítnutí migračního paktu EU, ale plošnou revizi pobytů Ukrajinců ani speciální zákaz „šíření islámu“ neobsahuje.

Zestátnění exekutorů či „státní výrobce léků“

V bloku „spravedlnost a zdraví“ SPD operuje s návrhy na zestátnění exekutorů či vznik státního výrobce léků (antibiotika, inzulín apod.).

PPV řeší lékovou bezpečnost, podporu domácí výroby a stabilitu dodávek, nikoli zakládání státní farmaceutické firmy; k exekutorům takto radikální změnu nepředkládá.

Co se do PPV dostalo jen zjemněné

Green Deal a klima

SPD slibuje „odmítnutí Green Dealu EU“ jako celku.

PPV volí pragmatičtější formulaci: soustředí se na snižování nákladů, posílení jádra, přenosových soustav a na ETS používá jazyk „přehodnotit“ (ETS1) / „neimplementovat“ (ETS2). To je zřetelně mírnější než „zrušit“.

Migrace

SPD: nulová tolerance + plošné kroky (revize azylů, zrušení slučování rodin, plošná revize pobytů Ukrajinců).

PPV: nulová tolerance nelegální migrace, tvrdší pravidla, odmítnutí migračního paktu – ale bez plošné revize již udělených pobytů a bez kolektivních zákazů mířených na náboženské skupiny.

Kde jsou naopak průniky (byť s jinými nástroji)

Energetika a role státu

Vláda plánuje získat 100% kontrolu nad výrobou ve skupině ČEZ – nikoli výdajem státního rozpočtu, ale „vlastním výkupem“ společnosti ČEZ. Je to v souladu s motivem „více státu v klíčových aktivech“, který SPD dlouhodobě akcentuje (byť SPD k tomu přidává i státního obchodníka a odchod z EEX – to ale v PPV není).

Emise a ETS2

I když SPD chce ETS zrušit, PPV alespoň potvrzuje, že ETS2 vláda neprovede do českých zákonů – to je částečný překryv v cíli „nezvyšovat náklady domácností a dopravy“.

Bezpečnost a „nulová tolerance“

Obě strany (SPD i vládní text) pracují s tezí nulové tolerance k nelegální migraci a s posílením bezpečnosti – v PPV však bez ideologicky či nábožensky cílených zákazů.

Co to znamená politicky

SPD získala ve vládním textu několik tematických stop (tvrdší azyl, nulová tolerance, tlak na ceny energií), ale nejkonfliktnější body – referendum o EU/NATO, státní obchodník, odchod z EEX, úplné zrušení ETS, plošná revize pobytů Ukrajinců, zákaz „šíření islámu“ či státní výrobce léků – v PPV nejsou.

Vládní dokument se drží pragmatického jazyka a směřuje k opatřením, která lze buď udělat exekutivně (přerozdělení regulovaných plateb, rozvoj sítí), nebo přes standardní legislativu (energetika, azyl, obrana) – bez ústavních experimentů a bez kroků, jež by Česko izolovaly v EU.

Tři největší rozdíly v kostce

1. Referendum a suverenita: SPD chce závazné referendum i o EU/NATO; PPV takový závazek nemá.
2. Energetika: SPD přidává státního obchodníka, odchod z EEX a „cenotvorbu pod ERÚ“; PPV sází na ČEZ, sítě, jaderné bloky a úlevy v regulované složce.
3. Klimatická politika: SPD = zrušit ETS/Green Deal; PPV = přehodnotit ETS1, neimplementovat ETS2, ale Green Deal kolektivně „neruší“.

Závěr

Volební program SPD pracuje s „maximalistickými“ nástroji (plebiscit o EU/NATO, státní obchodník s energiemi, odchod z EEX, zrušení ETS, plošné zásahy vůči cizincům), zatímco programové prohlášení vlády volí prováděcí, vyjednávací a právně průchodné kroky (ČEZ, sítě, ETS1 přehodnotit / ETS2 neimplementovat, nulová tolerance nelegální migrace bez kolektivních zákazů). Politicky to znamená, že vláda přebírá jen část „směru“, ale ne nejtvrdší nástroje, které SPD slibovala voličům.